杭州市某垃圾填埋场环境影响报告书

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资料等级:杭州市某垃圾填埋场环境影响报告书
发布时间:2016-1-15
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资料简介
杭州市某垃圾填埋场环境影响报告书
1总则
1.1项目背景
杭州市位于我国东南部,长江三角洲的南翼,是国家级风景旅游城市和国家历史文化名城,长江三角洲的主要中心城市,是浙江省的政治、经济、科教、文化中心,也是国家环境保护模范城市。其未来城市战略目标是:以建设现代化国际风景旅游城市为长远奋斗目标,到2010年基本实现现代化,经济和社会发展主要指标达到目前中等发达国家和地区水平。
近几年,随着杭州市城市建设的不断发展、城市规模的不断扩大、城市人口的不断增加,垃圾年产生量呈梯状迅猛增长,据统计,从1991年到2000年,年平均增长率为6.84%,2000年已达到84.71万t,全市的生活垃圾日产生量接近2300t。根据设计,杭州市天子岭垃圾处理总场(以下简称杭州市第一垃圾填埋场)使用年限至2003年底,迄至2002年底剩余填埋库容约100万m3。为有效避免到2003年以后城市生活垃圾面临无出路的被动局面,进一步强化城市基础设施建设,巩固杭州市创建全国环保模范城市成果,杭州市拟利用世行贷款,建设杭州市##垃圾填埋场。
杭州市##垃圾填埋场的建设将继续保持杭州市在垃圾无害化处理的国内领先地位和较高水平,持续保证杭州市全面实现垃圾无害化处理,进一步提高公众生活质量,继续提升杭州市环境质量,提高投资环境及对外形象,促进杭州市经济社会的可持续发展。该项目总投资33932万元,其中利用世行贷款930万美元,其余资金由市财政筹措。
1.2环境影响评价
根据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、我国“关于加强国际金融组织贷款项目的环境影响评价管理工作的通知”(324号文)和世行“环境评价操作政策(OP4.01)”的要求,受项目业主单位委托,由浙江省环境保护科学设计研究院为主,杭州市环境保护科学研究所参加承担项目环境影响评价报告书的编制任务。
通过对现场实地踏勘和场区及周围地区社会、气象、地面水、地下水水文情况的调查分析,并收集了杭州市第一垃圾填埋场及国内外其它填埋场有关资料,在对建设项目进行工程污染源分析基础上,进行了项目特征和潜在环境影响因子识别,根据国家“关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知”和世行OP4.01中有关环评类别的划分原则,确定该项目的环境影响评价类别为A类。
1.3环境影响评价依据
1.3.1相关的环境保护法规和标准
(1)《中华人民共和国环境保护法》,1989年12月26日;
(2)《中华人民共和国水污染防治法》,1996年5月15日修正;
(3)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,中华人民共和国国务院令第284号,2003年3月20日;
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》,2000年4月29日;
(5)《中华人民共和国噪声污染环境防治法》,1996年10月29日;
(6)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》,1995年10月30日;
(7)《中华人民共和国环境影响评价法》,2002年6月29日;
(8)《建设项目环境保护管理条例》,中华人民共和国国务院令第253号,1998年11月29日;
(9)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》,建设部建城[200]120号,2000年5月29日;
(10)《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》,国家环保局环监[1993]324号;
(11)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1~2.3-93);
(12)《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》(HJ/T19-1997);
(13)世界银行环境评价操作政策(OP4.01);
(14)《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》(CJJ17-88);
(15)《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997);
1.3.2项目文件
(1)《杭州市城市总体规划纲要》(1996~2010年);
(2)《关于建设杭州市##垃圾填埋场的批复》,杭州市计委杭计投资[2001]182号和杭州市建委杭建计[2001]47号,2001年3月16日;
(3)《关于杭州市##垃圾填埋场项目可行性研究报告的批复》,杭州市计委杭计投资[2002]86号,2002年1月15日。
(4)杭州市##垃圾填埋场可行性研究报告》,北京有色金属冶金设计研究总院等,《2001年7月;
(5)《杭州市##垃圾填埋场水文地质工程地质勘察报告》,浙江省工程物探勘察院,2000年12月;
(6)《国家计委关于浙江省利用世行贷款城建环保项目建议书的批复》,国家计委计投资[2002]138号,2002年2月;
(7)《杭州市环境卫生设施规划》,杭州市环境卫生科学研究所,2000年4月;
(8)《关于杭州市##垃圾填埋场环境影响评价工作大纲审查意见的函》,浙江省环保局浙环开建[1999]150号,1999年12月14日;
1.4评价内容及重点
1.4.1评价内容
(1)调查和监测第一填埋场污染源类别及源强,确定第一填埋场污染物排放总量;
(2)收集和监测项目影响区域的环境质量状况,对第一填埋场环境影响进行回顾性评价;
(3)调查分析第一填埋场设计、运行过程存在的问题及采取的对策措施;
(4)对建设工程进行分析和评价,指明污染源及污染物排放总量;从环保角度分析项目选址和建设的可行性;
(5)预测与分析项目建设期、运行期和终场后对地表水、地下水、空气、生态、声环境、项目影响区域环境卫生等方面的有利和不利影响;
(6)根据项目影响区域环境质量控制目标、环境管理要求及识别的潜在污染因素,提出减缓不利影响的污染防治措施和投资估算;
(7)分析项目建设及运行过程中存在的环境风险,提出有关对策措施;
(8)收集公众对第一填埋场运行及第二填埋场建设的意见和建议;
(9)环境经济损益分析,特别注意本项目及配套工程建设与当地污染物总量控制计划的衔接;
(10)拟定环境管理、监测及培训计划。
1.4.2评价重点
第二填埋场建设及运行对改善城市环境卫生,提高人民生活环境质量和保障经济社会可持续发展的正面效益。
第一填埋场工程社会、环境、经济效益的回顾性评价及##垃圾填埋场建设和运行过程潜在的不利影响分析,突出填埋渗滤液对纳污水体与周围地下水源污染的影响,及垃圾填埋场运作过程对周围空气质量、生态环境的不利影响评价分析,提出减缓影响的对策措施。
1.5评价范围、评价标准、评价等级及环境保护目标
1.5.1评价范围
(1)地下水评价范围为填埋场区域和下游地下水;
(2)地表水评价范围为原第一垃圾填埋场处理后的渗滤液纳污水体沿山河排污口上游50m至下游1Km河段;
(3)空气评价范围、噪声评价范围为填埋场界外1km地区,适当延伸至周围敏感点(如附近农居点);
(4)生态评价范围为填埋场库区所在范围及工程取土场。
1.5.2评价标准
1.5.2.1环境质量标准
(1)地下水
根据地下水环境功能保护要求,执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)III类标准(适用于集中式生活饮用水水源),具体指标值见表1-1。
表1-1《地下水质量标准》(GB/T14848-93)III类标准
(2)地表水
第一垃圾填埋场截洪沟雨水及场区雨水,经收集后纳入沿山河(原称为杭州钢铁厂总排水河道),经4.5公里后进入运河,沿山河主要功能为一般工业用水和人体非直接接触的娱乐用水区,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中IV类标准,具体标准值见表1-2。
表1-2《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中IV类标准
(3)空气
垃圾填埋场附近最近居民点距离在1km以上。根据杭州市环境空气功能区划,确定空气中颗粒物采用《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二类区标准;臭气污染物NH3、H2S选用《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高允许浓度限值,具体标准值见表1-3。
表1-3环境空气质量评价标准
(4)噪声
根据杭州市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定,本区域属2类区,故场界噪声执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中2类区标准,具体标准值见表1-4。
表1-4《城市区域环境噪声标准》中2类区标准
1.5.2.2污染物排放标准
(1)废水
垃圾填埋场排放废水主要为经预处理后的垃圾渗滤液和生活污水,纳入杭州市城市污水管网进行集中处理后排放,执行《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)中生活垃圾渗滤液排放限值的三级标准,具体标准值见表1-5。
表1-5《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)中三级标准
单位:mg/L(大肠菌值除外)
(2)废气
排放的废气污染物主要为无组织排放的恶臭污染物NH3、H2S,场界浓度限值执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中二级标准,颗粒物排放场界浓度限值执行《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997),具体标准值见表1-6。
表1-6废气污染物排放场界标准
(3)噪声
场界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中II级标准,见表1-7。
表1-7《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中II级标准
1.5.2.3行业标准
垃圾填埋操作应符合《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》(CJJ17-89)和《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)。
资料目录
目录
1总则………………………………………………………………………………1
1.1项目背景………………………………………………………………………1
1.2环境影响评价…………………………………………………………………1
1.3环境影响评价依据……………………………………………………………2
1.3.1相关的环境保护法规和标准……………………………………………2
1.3.2项目文件…………………………………………………………………3
1.4评价内容及重点………………………………………………………………3
1.4.1评价内容…………………………………………………………………3
1.4.2评价重点…………………………………………………………………4
1.5评价范围、评价标准、评价等级及环境保护目标……………………………4
1.5.1评价范围…………………………………………………………………4
1.5.2评价标准…………………………………………………………………5
1.5.3评价等级…………………………………………………………………7
1.5.4评价时段…………………………………………………………………8
1.5.5环境保护目标……………………………………………………………8
1.6评价原则和方法………………………………………………………………8
1.7评价工作组织简介……………………………………………………………9
1.7.1项目组织结构……………………………………………………………9
1.7.2主编单位简介……………………………………………………………9
2项目概况…………………………………………………………………………11
2.1项目由来……………………………………………………………………11
2.2第一垃圾填埋场现状及回顾调查…………………………………………11
2.2.1工程概况…………………………………………………………………11
2.2.2主要污染控制措施及环境影响回顾调查……………………………13
2.3##垃圾填埋场工程概况…………………………………………………23
2.3.1杭州市填埋垃圾量及垃圾组成预测…………………………………23
2.3.2建设规模与投资………………………………………………………25
2.3.3工程内容…………………………………………………………………25
2.3.4公用工程…………………………………………………………………26
2.3.5填埋工艺…………………………………………………………………27
2.3.6主要构筑物设计…………………………………………………………29
2.3.7防渗设计…………………………………………………………………31
2.3.8拆迁安置…………………………………………………………………34
2.4填埋工程污染源分析…………………………………………………………39
2.4.1垃圾渗滤液………………………………………………………………39
2.4.2废气………………………………………………………………………44
2.4.3废气排放源强……………………………………………………………44
2.4.3噪声………………………………………………………………………45
2.4.4生态影响因素……………………………………………………………45
3项目影响区域环境概况…………………………………………………………47
3.1自然环境概况…………………………………………………………………47
3.1.1地理位置…………………………………………………………………47
3.1.2地质地貌…………………………………………………………………47
3.1.3水文地质…………………………………………………………………51
3.1.4气候气象…………………………………………………………………54
3.1.5地表水文…………………………………………………………………55
3.2社会环境概况…………………………………………………………………56
3.2.1城市性质…………………………………………………………………56
3.2.2城市总体规划介绍………………………………………………………56
3.2.3经济社会发展……………………………………………………………56
3.2.4城市生活垃圾收集运输和处置现状及规划……………………………57
3.2.5危险废物处置现状及规划………………………………………………58
3.2.6城市污水系统现状及规划………………………………………………59
3.2.7周边区域概况及敏感点分布……………………………………………59
3.3环境质量现状概况……………………………………………………………60
3.3.1地表水……………………………………………………………………60
3.3.2地下水……………………………………………………………………62
3.3.3环境空气…………………………………………………………………65
3.4生态环境概况…………………………………………………………………72
3.4.1场区生态环境现状………………………………………………………72
3.4.2取土场生态环境现状……………………………………………………72
4营运期环境影响及减缓措施……………………………………………………74
4.1地表水环境影响及减缓措施…………………………………………………74
4.1.1对沿山河的环境影响分析………………………………………………74
4.1.2对杭州市四堡污水处理厂的运行影响…………………………………74
4.1.3渗滤液污染减缓措施……………………………………………………74
4.1.4生活污水和生产废水减缓措施…………………………………………82
4.1.5污水处理站污泥污染减缓措施…………………………………………82
4.2地下水环境影响预测与评价…………………………………………………83
4.2.1主要影响因素……………………………………………………………83
4.2.2减缓措施…………………………………………………………………84
4.3填埋废气环境影响及减缓措施………………………………………………85
4.3.1预测模式…………………………………………………………………85
4.3.2污染气象特征分析………………………………………………………86
4.3.3扩散参数…………………………………………………………………92
4.3.4预测结果…………………………………………………………………92
4.3.5卫生防护距离……………………………………………………………93
4.3.6减缓措施…………………………………………………………………97
4.4噪声环境影响及减缓措施……………………………………………………98
4.4.1背景噪声…………………………………………………………………98
4.4.2影响预测及减缓措施……………………………………………………98
4.5生态影响及减缓措施…………………………………………………………99
4.5.1填埋气体的生态影响……………………………………………………99
4.5.2扬尘和作业噪声的生态影响……………………………………………99
4.5.3渗滤液的生态影响………………………………………………………99
4.5.4土源区的生态影响……………………………………………………100
4.5.5填埋区对生态综合影响………………………………………………101
5施工期、终场期的环境影响及减缓措施………………………………………103
5.1移民安置的环境影响………………………………………………………103
5.1.1移民安置机构…………………………………………………………103
5.1.2移民安置计划…………………………………………………………103
5.1.3移民安置计划的环境影响及减缓措施………………………………105
5.2施工对环境空气影响………………………………………………………106
5.2.1施工对环境空气影响因素……………………………………………106
5.2.2减缓措施………………………………………………………………106
5.3施工噪声污染及减缓措施…………………………………………………107
5.3.1施工噪声影响分析……………………………………………………107
5.3.2施工噪声污染减缓措施………………………………………………108
5.4施工生态影响及减缓措施…………………………………………………108
5.4.1施工期生态影响………………………………………………………108
5.4.2减缓措施………………………………………………………………109
5.5封场后的环境影响…………………………………………………………110
5.5.1封场后主要污染因素及减缓措施……………………………………110
5.5.2##垃圾填埋场的生态恢复措施………………………………………111
6潜在的项目风险及防护措施…………………………………………………112
6.1洪水、未处理污水溢出的环境风险…………………………………………112
6.2第一垃圾填埋场渗滤液对地下水的污染风险分析………………………112
6.3##垃圾填埋场对地下水的污染风险……………………………………112
6.4垃圾堆体沉降或滑动的风险分析…………………………………………113
6.5填埋废气的风险分析………………………………………………………114
7替代方案………………………………………………………………………116
7.1防渗措施比较………………………………………………………………116
7.2处置方式比较………………………………………………………………117
7.2.1焚烧技术应用现状……………………………………………………117
7.2.2填埋与焚烧处置的比较…………………………………………………118
8环境、社会与经济效益分析……………………………………………………120
8.1杭州市环境保护目标………………………………………………………120
8.2项目实施环境与社会效益…………………………………………………121
8.3经济效益……………………………………………………………………123
8.3.1工程投资与资金筹措…………………………………………………123
8.3.2垃圾处理成本…………………………………………………………124
8.3.3垃圾收费现状及收费计划……………………………………………125
8.3.4财务效益分析…………………………………………………………126
8.3.5经济效益分析结论……………………………………………………126
8.4环保措施及费用分析………………………………………………………127
8.4.1环保措施及其费用分析………………………………………………127
8.4.2环保措施环境效益分析………………………………………………127
8.5保障项目发挥效益的措施…………………………………………………129
9环境管理与环境监控计划………………………………………………132
9.1环境管理机构………………………………………………………………132
9.1.1项目准备和施工期环境管理机构及职责……………………………132
9.1.2项目运行期环境管理机构及职责……………………………………132
9.2环境影响减缓措施…………………………………………………………133
9.3环境监测计划………………………………………………………………134
9.3.1必要的环境监测………………………………………………………134
9.3.2监测仪器、设备…………………………………………………………135
9.4人力建设与培训计划………………………………………………………136
9.4.1总体要求………………………………………………………………136
9.4.2人员的基本素质要求…………………………………………………136
10公众参与………………………………………………………………………138
10.1参与目的……………………………………………………………………138
10.2参与方式与组织情况………………………………………………………138
10.2.1参与方式………………………………………………………………138
10.2.2组织情况………………………………………………………………138
10.3调查意见分析………………………………………………………………139
10.3.1第一次公众调查意见分析……………………………………………139
10.3.2第二次公众调查意见分析……………………………………………143
10.4公众参与结论………………………………………………………………145
10.4.1第一次调查结论………………………………………………………145
10.4.2第二次调查结论………………………………………………………146
11总量控制分析…………………………………………………………………148
11.1总量控制政策与要求………………………………………………………148
11.2总量控制方案与目标建议值………………………………………………148
12结论与建议……………………………………………………………………150
12.1总体评价结论………………………………………………………………150
12.1.1第一垃圾填埋场回顾性评价结论……………………………………150
12.1.2##垃圾填埋场总体评价结论………………………………………151
12.2建设项目选址合理性和可行性评价结论…………………………………153
12.3主要建议……………………………………………………………………154
附件1国家计委计投资[2002]138号《国家计委关于浙江省利用世行贷款城建环保项目建议书的批复》
附件2浙环开建[1999]150号《关于杭州市##垃圾填埋环境影响评价工作大纲审查意见的函》
附图1杭州市##垃圾填埋场效果图
附图2杭州市##垃圾填埋场地理位置图
附图3杭州市##垃圾填埋场区域地质构造图
附图4杭州市##垃圾填埋场断层分布图
附图5地表水监测点位置图
附图6杭州市##垃圾填埋场监测布点图
附图7杭州市##垃圾填埋场取土场位置图
附图8杭州市##垃圾填埋场总平面布置图
编辑评价
杭州市某垃圾填埋场环境影响报告书,可下载参考。
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