某水库扩建项目工程监理大纲

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资料等级:某水库扩建项目工程监理大纲
发布时间:2015-11-2
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某水库扩建项目工程监理大纲
第一章监理项目与合同控制目标
1.1工程项目概况
####水库扩建工程是####河六个梯级的首级工程,也是六个梯级电站的唯一调节水库。坝址位于####镇黑石溪峡谷中部,####河的西支上,下距####镇3km,####县城35km,沿####公路可直达工地,交通方便。坝址以上控制集雨面积173km2,多年平均流量2.96m3/s,多年平均径流量9335万m3。
####水库扩建工程水库枢纽等别为三等,主要建筑物为3级。大坝坝型为埋石混凝土溢流重力坝,最大坝高55m(扩建加高11.8m),正常蓄水位354m,坝顶高程356.8m,坝顶长172m,总库容4166万m3,比一期工程总库容增加1866万m3,有效库容增加1720万m3。死水位330m,死库容750万m3。设计灌溉总干渠长16.176km,东干渠长46.844km,西干渠长25.180km。渠首(总干渠)设计引用流量5.55m3/s。
####水库枢纽扩建工程大坝轴线位于黑石溪峡谷中部,下距####镇3km。灌溉渠首放水隧洞进口位于大坝右端上游85m处,放水经消能后直接引入灌溉总干。
####水库扩建工程水库枢纽大坝土建工程主要施工内容包括大坝基础开挖和坝体砼、坝体埋石砼、溢流坝面钢筋砼浇筑,闸门、闸阀及启闭机切除和安装,闸门启闭机平台钢筋砼浇筑、帷幕灌浆和固结灌浆等。
####水库扩建工程水库枢纽大坝土建工程总投资约2910万元,施工工期26个月。
1.2工程项目组成
####水库枢纽扩建工程主要建筑物由埋石混凝土溢流重力坝和灌溉渠首放水建筑物两部分组成。大坝轴线位于黑石溪峡谷中部,下距####镇3km。灌溉渠首放水隧洞进口位于大坝右端上游85m处,放水经消能后直接引入灌溉总干。
1.3合同控制目标
1、投资控制目标
(1)工程投资金额控制在审定的初步设计概算和变更批复之内;
(2)严格控制工程变更,不给工程造成额外费用;
(3)严格计量,无超前支付发生。
2、进度控制目标
建设工期控制在合同规定的天数内。
3、质量控制目标
工程质量合格。
4、安全控制目标
无重大安全事故发生。
1.4监理范围与工作内容
1.4.1监理服务范围
监理服务范围包括####水库大坝枢纽扩建工程施工及保修阶段的监理。主要有(但不限于)大坝基础开挖和坝体砼、坝体埋石砼、溢流坝面钢筋砼浇筑,闸门、闸阀及启闭机切除和安装,闸门启闭机平台钢筋砼浇筑、帷幕灌浆和固结灌浆以及渠首放水建筑物施工等全部工作内容。同时还包括为完成本工程施工的所有临时设施、辅助工程等全部工程项目的施工监理。
1.4.2监理内容
1.4.2.1设计方面
(1)熟悉设计文件内容,检查设计文件(包括:设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否符合勘测设计合同规定,供应是否及时;
(2)代表发包人核查设计文件和各项设计变更,提出意见与优化建议;
(3)组织设计单位进行现场设计交底;
(4)协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会;
(5)审核承包人对设计文件的意见和建议,会同设计单位进行研究,并督促设计单位尽快给予答复;
(6)保管所有设计文件及过程资料,监理服务期限届满或本合同终止时移交给发包人。
(7)其他相关业务。
1.4.2.2采购方面
(1)协助发包人组织对招标文件的审查,协助发包人进行采购招标与发包工作;
(2)协助发包人参与采购合同的管理,协助发包人对采购计划进度进行监督与控制;
(3)参加由发包人组织的永久工程设备进行质量检验与到货验收(含工厂验收);
(4)对承包人使用的由发包人供应的材料需求计划进行审批;
(5)其他相关业务。
1.4.2.3施工方面
(1)协助发包人进行工程招标发包和签定工程承建合同。
(2)全面管理工程建设合同,依据发包人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查。
(3)根据工程建设合同及工程进度情况,检查和督促承包人的人员及施工设备的进场情况。
(4)协助发包人按工程合同的规定,落实必须提供的施工条件,检查承包人开工准备工作,并在检查与审查合格后签发合同工程开工通知。
(5)组织施工现场测量控制点的交桩工作,审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
(6)签发补充的设计文件、技术规范等,答复承包人提出的建议和意见。
(7)工程进度控制:审批承包人提供的工程控制性进度计划。督促承包人采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时,及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并经发包人批准后完成调整。
(8)施工质量控制:审查承包人的质量控制体系和措施,核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准、国务院令第279号《建设工程质量管理条例》的要求,对施工前准备工作进行检查,对施工工序与资源投入进行检查和监督,以单元工程为基础对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。
(9)工程造价控制:编制投资控制目标和分年度投资计划报发包人,审查承包人提交的资金流计划,审核承包人的收费计量及单价费用等,并签发付款凭证。受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,并提出处理意见。依据发包人授权下达变更指令、处理工程变更。
(10)施工安全监督:审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施、汛期防洪度汛及施工期通航安全措施等,并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见。
(11)文明施工管理及施工期环境保护措施,检查和督促承包人按照国家有关法律、规范和规章及招标文件的有关规定做好施工区的文明施工管理及施工期的环境保护措施,防止由于施工造成施工区及附近地区的环境污染和破坏。
(12)主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作,编发施工协调会议纪要。
(13)协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收,提交相应的工程建设监理报告,审查承包人编制的竣工图纸和资料。
(14)信息管理:做好现场监理记录与信息反馈。按本合同附件要求编制监理周、月、年报,对工程资料及档案按期进行整编和管理,并在工程竣工验收或监理服务结束后移交发包人(一式三份,含电子版本一份)。
(15)参加监理服务范围内的各工程项目的各阶段性验收、完工验收、工程移交,督促承包方进行完工资料整编和移交,配合发包人进行竣工验收的有关的各专项验收以及竣工验收。
(16)其他相关工作。
1.4.2.4咨询方面
(1)受发包人委托和发包人聘请的咨询专家一起工作;
(2)根据咨询合同规定,向咨询专家提供工程资料与文件;
(3)接收并分析研究咨询专家建议和备忘录后,选择合理的内容,提出书面报告;
(4)监理人应成立专家委员会,配备各相关专业的资深专家。专家们应定期或应邀(视情况而定)到工地现场为本工程的实施提供咨询服务。
1.4.2.5监理机构向发包人提供的信息文件
1、定期信息文件
(1)监理月报
根据监理工程项目、范围及内容,随工程施工进展在每月5日以前向发包人报送上一月的监理月报,其主要内容为:
①施工质量情况;
②工程进展及安全情况;
③进场施工机械设备及劳动力动态;
④合同变更和工程变更情况;
⑤工程支付情况;
⑥监理工作情况;
⑦工程建设大事记;
⑧工程进展图片;
⑨存在的问题与建议。
2、监理年报
根据监理工程项目、范围及内容,随工程施工进展在每年1月20日前向发包人报送去年的监理年报,其主要内容为:
①施工质量情况;
②工程进展情况;
③进场施工机械设备及劳动力动态;
④合同变更和工程变更情况;
⑤工程支付情况;
⑥监理工作情况;
⑦工程建设大事记;
⑧存在的问题与建议。
2、根据监理工程进展情况的不定期报告
(1)关于工程优化设计或变更或施工进展的建议;
(2)资金、资源投入及合理配置的建议;
(3)工程进展预测分析报告;
(4)发包人合理要求提交的其他报告;
(5)工程阶段验收、竣工验收的监理工作报告。
3、监理过程文件
(1)监理日志
(2)施工措施计划批复文件及施工进度调整批复文件;
(3)监理协调会议纪要文件;
(4)其他监理业务往来文件;
(5)质量事故处理文件。
4、监理总结报告
在监理工程项目完成后,监理人应向发包人提交工程监理实施总结报告。
5、文件报送份数:一式拾份,并同时提交电子邮件一份。
第二章对工程项目的理解与响应
2.1工程项目合同目标控制的难点与重点
根据本工程招标文件的有关内容,以及我公司承担的同类工程监理工作经验,对本工程监理合同控制目标的重难点做如下分析:
2.1.1开挖工程
####水库扩建工程水库枢纽大坝土建工程的开挖部位(两坝肩开挖、放水建筑物基础开挖等)紧邻原有建筑物,对原建筑物的安全有较大影响。基础开挖质量控制将是监理质量控制的重点与难点。
如采用爆破开挖,应通过爆破试验,确定爆破参数,并严格按有关规范、设计文件的要求进行开挖施工。
2.1.2坝体防渗砼和埋石砼施工
本工程坝型为埋石砼重力坝,坝体砼包括防渗砼和埋石砼。砼的施工质量好坏,直接影响到工程安全。因此,砼浇筑的各工序(含埋石砼的石料质量、埋石率、埋石间距等)均是监理质量控制的重点。监理机构将采用旁站监理进行控制。
2.1.3灌浆工程
固结灌浆主要是为了提高坝基的承载力、整体性等,帷幕灌浆主要是为了减少坝基的渗流量。基础灌浆属重要隐蔽工程,对大坝安全运行至关重要,将是监理目标控制的重点。灌浆工程施工必须符合《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》DL/T5148-2001和设计文件要求。
2.1.4安全管理
在施工过程中,均存在多层立体交叉作业或高空作业,工程施工潜在的安全隐患较多。这将是监理目标控制的重点。
2.2同类工程项目监理的经历与经验
近年来,我公司在同类工程项目的监理过程中积累了丰富的经验,为业主单位创造了较好的经济效益和社会效益。受到上级主管部门的表彰。关于监理的同类工程项目名称、时间见本投标文件的商务标,以下介绍监理同类工程项目的点滴经验,仅供参考。
1、作好施工准备工作,例如:核查施工现场,检查施工单位开工前的准备工作、审批施工组织设计等工作以外,对于整个枢纽工程应加强对施工单位的施工控制网和施工放样审查和复核(或者进行联合测量)。施工单位必须对测量仪器按规定进行标定和校验。对测量方法、测量成果进行检查,加强对施工测量的控制和检查是保证工程质量和工程计量的重要手段。
2、加强施工单位施工能力调查。施工单位现场管理机构要包括技术管理部门、质量管理部门、安全管理部门等,项目的总工程师、技术主管工程师、技术员,专职的质检员,专职和兼职的安全员,材料实验人员等要落实到位。计划到场的施工机械包括品种、规格、型号、数量要满足施工方案的需求。施工机械配置的综合效率、各工种配备,人数比例要满足施工进度的要求。压缩机、自备发电机、变压器、供水泵等要与隧道施工机具配套,水、电、气的供应量应满足正常施工的需要。
3、合同管理是监理工作的核心。合同是当事人双方履行职责的准绳,是监理开展质量控制、进度控制、透支控制等工作的依据。监理机构必须严格的,公平、公正、公开的处理有关事务。
4、质量控制是监理工作的重点。有了质量才有进度,质量保证了,才能充分发挥工程项目的投资效益,才能保证工程项目的施工安全。在施工阶段,监理工程师的严格要求施工单位按照合同规定的质量标准进行施工,对影响质量的因素进行审核、检测、校验、认可,对偏差提出调整,纠正措施并监督其执行。
2.3合同目标控制的对策
根据水利工程的特点,结合有关法律法规、规程规范的要求,特提出以下目标控制对策:
2.3.1进度方面
1、编制工程控制性总计划。工程开工前,依据承建合同文件所确定的合同工期总目标、工程阶段目标、各细分项目目标、设计文件、施工方案、施工资源配置、现场施工条件等,编制控制性总进度计划,以横道图的形式上墙公示,并报送业主。
2、审批承包商申报施工进度计划。重点防止承包人利用进度计划的安排造成发包人违约,并以此向发包人提出索赔。
3、施工过程控制,通过现场监督、控制、检查、预测、防止和排除进度的拖延,脱节的相互干扰等现象,保证进度正常协调地运行,使各具体进度目标顺利实现。经常或定期向业主提交工程进展及其存在问题报告。
2.3.2质量方面
1、审批单位工程、分部工程开工申请。每个单项工程施工开工前,要求承包商均需向监理工程师递交单项工程开工申请表,并附上施工组织计划和施工技术措施设计,机具设备和技术工人数量,材料和施工机具到场情况,施工放样报验资料,报送监理工程师进行审核。
2、单元工程质量检验及工序控制。工序完成后,首先承包商自检,自检实行“三检制”,自检合格后,向监理工程师报送《工程质量报检单》,监理组织对工序进行检查认证,凡未经工程师的认证或检查不合格的,不得进行下一道工序的施工。对于关键或重要工序要进行旁站检查并作好记录。
3、分部、分项工程质量检验,分部工程完成后,承包商应根据工程师签认的分项或单元工程质量评定结果进行分部工程资料汇总,将汇总结果填写在《工程质量报验单》上,并报送监理工程师审核,由项目总监确认,复核人与总监均应签字,并盖公章。
4、单位工程质量检验。单位工程完成后,单位工程质量由承包商负责人(或技术负责人)负责自检,并组织自检评定,并向监理工程师报送《单位工程质量评定表》,总监组织负责分部工程,监理人员检查复核,要求资料齐全,数据无误,评价准确,根据部分评定标准,复核等级。复核人和总监均应签字,并盖公章。再由承包商报送工程质量监督站核定等级。《单位工程质量评定表》作为单位工程验收的依据。
5、机电设备及金属结构安装质量检验。协助发包人对进场的主要机电设备,金属结构及设备进行质量检验与到货验收,开箱检验的项目:有关质量保证资料、装箱单、品种、规格、数量、型号等。审查安装承包商提交的机电设备及金属结构安装方案。予埋件或予留二期砼部位检查合格后,提出自检报告送监理工程师进行复检合格后,才能浇筑混凝土。安装过程中,监理工程师应对大件吊装安装过程进行跟踪检查。监理工程师监督安装单位按国家和行业颁发安装和试验规程进行调试和安装质量检验。审查主要机电设备及闸门和启闭机的调试程序,启动试运行程序,操作规程,审查试运行记录和情况报告。提交对工程设备能否安全运行的评价报告。
6、工程质量评定。工程质量评定依据:SL176-1996《水利水电施工质量评定规程》和国家有关规定进行。
2.3.3投资方面
1、对可能导致索赔发生的因素,要充分预测,提出预控措施,防止索赔发生,对发生的索赔要及时处理,协调双方矛盾,参与索赔处理。经与索赔双方协商后,总监签发《费用索赔签认单》
2、协助发包人编制年度或单位工程合同支付资金计划。根据施工阶段投资控制目标和业主的阶段性控制目标,对总目标值分解确定,分目标值,各细目标值。在项目施工过程中采取经济的、技术的、合同的和组织的措施,控制投资支出,本计划包括在监理规划内向业主提交。
4、工程量计量。
(1)计量周期:建议为上月26日至本月25日。
(2)计量方法:断面法、图纸法、凭据法、分解计量法。
(3)审核工程量:工程师亲自详细计算分部分项的工程量,并与承包商提出的工程量逐项核对正确。
5、签发工程款月付款证书。承包商报送《工程价款月支付申请表》并附《工程量分项清单》、《工程量计量报验单》进场材料,永久工程设备清单及其相应的证明文件,经监理工程师依据合同进行审核后,由总监签发后报发包人。
2.2.4安全方面
1、建议在各施工合同中进一步明确和强调承包人对安全控制的责任,明确将国家规定和有关安全生产规范作为安全控制的基本依据,强调在承包人的施工规划和施工方案中必须包含符合以上要求的有关安全生产的组织体系、控制措施、设施设备和安全管理办法并在施工合同规定奖惩措施。尤其强调承包人必须建立自身的安全管理组织机构和体系,并保证有效运行。
2、对承包人的施工组织计划和方案进行安全控制方面的专项审查,并具一票否决权。在施工期的安全控制上,批准的施工方案中有关安全控制的体系和措施将作为检查、监督安全生产的标准和依据,并发出指令和决定奖惩。确保安全措施得以有效落实和取得效果,工程成为安全施工、文明建设的典范。
2.4对工程项目管理的建议
2.4.1设计方面的建议
1、编制供图计划,及时提供设计文件
设计文件是最重要的施工依据,为不影响工程施工,设计单位应制定较为详细的设计文件供应计划,并报建设单位认可。
2、派驻现场设计代表
水利工程施工常会遇到地质、水文、材料等方面不可遇见的问题,这些问题可能会引起工程结构修改、施工工艺和技术要求的调整,而这些变更必须由设计单位确认。由于水利工程通常地处偏远,交通不便,为了不影响工程施工进度,应要求设计单位在施工现场派驻设计代表,以随时未工程建设服务。
3、设计方案优化
设计方案应通过结构力学、水文、施工工艺、材料、价格、美观等方面的比选确定。建设单位可根据工程实际施工情况,不定期组织个参建单位有关技术专家进行研究,以谋求最经济合理的方案。
2.4.2招标方面的建议
选择好施工队伍是工程建设的关键。施工队伍选择应以重合同、守信用,工艺作风好,质量意识强,报价合理的施工队伍为宜。同时要对施工队伍是否有承担该工程的技术能力和设备施工能力进行全面考核。要求施工队伍要对施工投标文件的人员和设备按时进场作出严肃承诺。特别对大坝的施工,建议选择曾施工过类似工程的施工队伍。
2.4.3施工方面的建议
1、统一规划施工用地
在施工过程中,应做好好施工场地使用的规划,确定使用边界,明确其用途,尽量不占用耕地。工程建成后,应根据有关要求进行耕地恢复。
2、在审查总进度时,既要注意力求缩短工期,争取早日受益,又要充分考虑工程各项施工程序前后兼顾,互相衔接的困难,还要考虑到土建与金结、机电安装,永久工程与临时工程之间的干扰,为工期留有较为充分的余地。
3、埋石混凝土施工需要大量的工人对石料进行清洗、铺设等,施工单位应建立科学、合理的管理制度,保持施工作业人员的稳定,并加强对作业人员的安全、质量意识教育。
2.4.4建设管理方面的建议
1、搞好征地、赔偿问题
由于征地、赔偿等问题未能完全解决,施工设备、人员进场后无法施工而造成的承包商索赔时间偶有发生。工程开工前,应彻底解决好施工用地的征用、赔偿等问题。同时,建设单位应与电力、国土、交通、公安等部门加强联系,保障施工交通通畅、电力供应充足,创造一个良好的施工外部环境。
2、健全管理机构
建设单位应建立健全项目管理机构,设置工程部、合同管理部、物资供应部、移民征地部、财务部、办公室等部门,明确职责、相互沟通,各司其职。
资料目录
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第一章  监理项目与合同控制目标 1
1.1工程项目概况 1
1.2工程项目组成 2
1.3合同控制目标 2
1.4监理范围与工作内容 2
1.4.1监理服务范围 2
1.4.2监理内容 3
1.4.2.1设计方面 3
1.4.2.2采购方面 3
1.4.2.3施工方面 4
1.4.2.4咨询方面 6
1.4.2.5监理机构向发包人提供的信息文件 6
第二章  对工程项目的理解与响应 8
2.1工程项目合同目标控制的难点与重点 8
2.1.1开挖工程 9
2.1.2坝体防渗砼和埋石砼施工 9
2.1.3灌浆工程 9
2.1.4安全管理 9
2.2同类工程项目监理的经历与经验 10
2.3合同目标控制的对策 11
2.3.1进度方面 11
2.3.2质量方面 11
2.3.3投资方面 13
2.2.4安全方面 14
2.4对工程项目管理的建议 14
2.4.1设计方面的建议 14
2.4.2招标方面的建议 15
2.4.3施工方面的建议 15
2.4.4建设管理方面的建议 16
第三章  项目监理的组织与管理 16
3.1监理机构设置 16
3.2监理质量控制体系 17
3.2.1概述 17
3.2.2保证质量体系有效运行 18
3.2.3目的和作用 20
3.2.4以业主为关注焦点 21
3.3监理岗位设置与岗位职责 22
3.3.1各级监理岗位设置 22
3.3.2监理人员岗位职责 23
3.4监理人员计划 27
3.5监理工作设备与设施 28
第四章  合同目标控制的程序与措施 28
4.1施工质量控制 28
4.1.1质量控制程序 28
4.1.2质量控制措施 29
4.1.3质量控制方法 33
4.2工程进度控制 34
4.2.1进度控制程序 34
4.2.2进度控制措施 35
4.2.3进度控制方法 37
4.3工程费用控制 37
4.3.1费用控制程序 37
4.3.2费用控制措施 38
4.3.3费用控制方法 40
4.4施工安全与施工环境保护 41
4.4.1施工安全管理 41
4.4.2施工环境保护管理 47
4.5合同支付与合同商务管理 49
4.5.1合同管理原则 49
4.5.2合同支付管理 50
4.5.3工程分包管理 51
4.5.4 工程变更控制 54
4.5.5合同索赔管理 59
4.5.6违约事件处理 63
4.5.7合同争议调解 63
4.6工程技术管理 66
4.6.1设计文件管理 66
4.6.2施工组织设计审查 72
4.7工程信息管理 74
4.7.1信息的范围与形式 74
4.7.2信息管理措施 77
4.8施工协调管理 78
第五章  其他 80
5.1保修阶段监理 80
5.2监理工作制度 81
编辑评价
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